职代会议题可以在职代会代表的提案中选定，也可以是职代会团根据单位的实际情况，预先商议拟订。
议题和提案相同点，是都可以由职代会会议讨论、表决，不同点是，议题是要经过团讨论决定才能作为会议的正式议题，而提案是职代会代表一人或多人联合提出，递交给会议，至于会不会在会议上讨论，则由职代会团或秘书处决定。